مشاوره حقوقی وکیل دیوان عدالت اداری

طبق ماده 27 قانون دیوان چنانچه دادخواست، فاقد نام و نام خانوادگی شاکی یا اقامتگاه وی باشد، به موجب قرار مدیر دفتر شعبه ، رد می شود. این قرار قطعی است، ولی صدور آن، مانع طرح مجدد شکایت نیست، چنانچه طرح دعوای مجدد مستلزم رعایت زمان مشخم باشد از زمان اطلاع محاسبه می شود.

1 شاکی باید در دادخواست خود را به طور کامل معرفی نماید زیرا نه تنها طرف شکایت باید از مشخصات شخصی که دادرسی را علیه او به راه انداخته مطلع شود و با بررسی دقیق ادعای مطروحه دفاع خود را در مقابل تدارک ببیند بلکه دیوان نیز ضمن بررسی مسائلی از قبیل اهلیت، سمت و نفع شاکی، دلایل ابواری را با توجه به مشخصات وی رسیدگی و اتخاذ تصمیم نماید. به علاوه ابلاغ اخطاریه ها، دادنامه ها و اوراق قضایی نیز به آسانی به نحو صحیح و بدون مشکل در شناسایی شاکی صورت گیرد.

در صورتی که خصوصیات شاکی در دادخواست قید شده باشد و یا اینکه مشخصات او طوری نافع داده شده باشد که دسترسی به او ممکن نباشد مثل اینکه شخص مجهولی دغوی طرح کند چنین دادخواستی را نمی توان به جریان گذاشت و چون راهی برای تکمیل آن وجود ندارد باید آن را رد کرد شرط لزوم درج نام و نام خانوادگی شاکی با اقامتگاه وی از شرایطی است که در بند یک ماده 51 قانون آیین دادرسی مدنی ذکر شده و از بیشترین اهمیت برخوردار است زیرا قانون گذار در ماده 56 قانون مذکور ضمانت اجرای عدم انجام این شرط را «رد فوری دادخواست اعلام نموده است. ماده 27 این قانون نیز برگرفته از ماده 56 قانون آیین دادرسی مدنی است با این تفاوت که مدیر دفتر دادگاه عمومی حقوقی ظرف دو روز از تاریخ رسید دادخواست قرار رد دادخواست را صادر می نماید اما صدور قرار از ناحیه مدیر دفتر شعبه دیوان صادر می شود قطعی بوده و قانون گذار امکان اعتراض نسبت به این قرار پیش بیسی ننموده و رسیدگی به اعتراض مجوز قانونی ندارد.

3- اخطار رفع نقص و صدور قرار رد دادخواست در صورت عدم رفع آن برابر ماده 28 قانون دیوان «درصورتی که هر یک از موارد مذکور در بندهای (ب) تا (ث) و (ج) ماده (18) این قانون در دادخواست رعایت نشده باشد و یا دادخواست از جهت شرایط مقرر در مواد (19) الى (23) این قانون نقص داشته باشد، مدیر دفتر شعبه ظرف دو روز نقایص دادخواست را طی اخطاریه ای به طور مستقیم یا از طریق دفاتر مستقر در مراکز استان ها به شاکی اعلام می کند. شاکی، 10 روز از تاریخ ابلاغ اخطاریه ، فرصت رفع نقص دارد و چنانچه در مهلت مذکور اقدام به رفع نقص تتمایا دادخواست به موجب قرار مدیر دفتر یا جانشین او را می گردد. این قرار ظرف 10 روز از تاریخ ابلاغ، قابل اعتراض در همان شعبه دیوان است. رسیدگی به اعتراض نسبت به رد دادخواست، توسط رییس با دادرس على البدل شعبه انجام می شود و پس از صدور دستور توسط قاضی مزبور، مراتب توسط مدیر دفتر شعبه به معترض ابلاغ می گردد. این تصمیم قطعی است، ولی رد دادخواست، مانع طرح مجدد شکایت نیست. دادخواستی که به دیوان تقدیم می شود وقتی قابلیت رسیدگی در شعبه را دارد که تمامی شرایط مشروحه در این ماده را داشته باشد و عدم رعایت موارد مذکور در بندهای ب ناٹ ماده 18 این قانون با عدم رعایت شرایط مقرر در مواد 19 الی 23 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری از مواردی است که مدیر دفتر شعبه را ملزم می نماید اقدام به صدور اخطار رفع نقص نماید و چنانچه شاکی ظرف 10 روز از تاریخ ابلاغ اخطاریه به رفع نقص اقدام نماید. دادخواست توسط مدیر دفتر شعبه با جانشین وی با صدور قرار رد دادخواست رد می شود ، اما در صورت رفع نقص دادخواست از همان تاریخ تقدیم به دبیرخانه دیوان با دفاتر اداری آن مستقر در مراکز استان ها تمام آثار خود را خواهد داشت، به موجب ماده مذکور رد دادخواست پس از توقیف و اخطار رفع نقایص در مواردی اعمال می شود که در تنظیم دادخواست از شرایط زیر تخلف شده باشد
- نام وزارتخانه، موسسه با واحد طرف نکات و یا نام و نام خانوادگی و شغل و اقامتگاه مامور مربوطه 2- فید نام و نام خانوادگی و اقامتگاه وکیل با قائم مقام و یا نماینده قانونی شاکی در صورتی که دادخواست
توسط آنان داده شده باشد باید در دادخواست درج شود 3- تعیین خواسته و بهای آن مگر آنکه تعیین بهاء ممکن نبوده و با خواسته سالی نباشد 2- شرح شکایت در دادخواست بایستی از ناحیه شاکی بنحو مستدل و مستند ذکر شود و شاکی باید به
شرح تفصیلی دعوی بپردازد. مثلا اگر خواسته شاکی ابطال اقدامات نملگی دستگاه اجرایی است
باید شرایط قانونی که دستگاه تملک کننده ملزم به رعایت آن در تملک ملک شاکی بوده را ذکر نموده واحی نشفاتی که عدم اجرای هر یک از آن تشریفات بنا به شکایت ذی نفع